隨著我國邁(mai)入新發展階段，科(ke)技創新持續發力，實(shi)現(xian)(xian)了歷史性(xing)、整體性(xing)、格局性(xing)重大(da)變化。科(ke)技領域的(de)改革也面臨新任(ren)務，必須拿出更大(da)的(de)勇(yong)氣、更多的(de)舉措破除深層次體制機制障(zhang)礙，推進國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)(xian)代化。
近(jin)日(ri)，科(ke)(ke)技部印發《科(ke)(ke)學技術(shu)活動違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為(wei)處理暫行(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》，以“零容忍”態度(du)堅決(jue)遏制(zhi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員反映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)科(ke)(ke)技活動違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為(wei)。這一規(gui)(gui)(gui)定(ding)釋放出加強(qiang)科(ke)(ke)研(yan)(yan)作(zuo)風學風建設的(de)哪些信號(hao)？8月31日(ri)，科(ke)(ke)技部部長王(wang)志剛就規(gui)(gui)(gui)定(ding)涉及的(de)相關(guan)熱點問(wen)題(ti)，接受(shou)了新華社記者的(de)專訪(fang)。
作風學風建(jian)設事(shi)關科(ke)技工作全局
問：一段時期以來，我國科技界存(cun)在的學術不端、浮(fu)夸(kua)浮(fu)躁、急功近利等現象(xiang)令人擔憂(you)。針對這些“頑疾(ji)”，急需開出“良方(fang)”。如何看待當(dang)前科研作(zuo)風(feng)(feng)學風(feng)(feng)狀況？規定出臺是基于什么背景，有(you)何政(zheng)策目標？
答：優良(liang)的(de)作(zuo)風(feng)學風(feng)是(shi)做好(hao)科(ke)(ke)技工作(zuo)的(de)“生命線”，決定(ding)著建設世(shi)界科(ke)(ke)技強(qiang)國的(de)根基和科(ke)(ke)技事(shi)業的(de)成敗(bai)。
科(ke)(ke)(ke)技部(bu)始終把作(zuo)(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設擺在事關(guan)科(ke)(ke)(ke)技工作(zuo)(zuo)全局的(de)重要位置，會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)在制(zhi)度建設、工作(zuo)(zuo)機制(zhi)、教(jiao)育(yu)引導等方面進(jin)行(xing)整(zheng)體布局和(he)系統謀劃，科(ke)(ke)(ke)技領(ling)域(yu)先后發布了《關(guan)于進(jin)一步加強科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信建設的(de)若干意見》《關(guan)于進(jin)一步弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)精神(shen)加強作(zuo)(zuo)風(feng)和(he)學(xue)風(feng)建設的(de)意見》等政策文件(jian)。與此同(tong)時，加大對科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)不端行(xing)為的(de)懲戒力度，嚴肅(su)處理(li)了一批科(ke)(ke)(ke)技違規行(xing)為，推動我(wo)國科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)作(zuo)(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設取得(de)積極成效(xiao)。
此次(ci)出臺的規(gui)定(ding)是(shi)全面加強(qiang)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)作風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)建(jian)設的“組合拳”。目的是(shi)為了劃定(ding)底(di)線、明確(que)界限，既充分信任、松綁減(jian)負，引導科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員潛心研(yan)(yan)究、追求卓越；又(you)堅(jian)守底(di)線、加強(qiang)督促(cu)，著力構建(jian)風(feng)(feng)清氣(qi)正(zheng)(zheng)的科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)生態。這(zhe)將有利(li)于(yu)推進科(ke)(ke)(ke)技治理(li)(li)體系(xi)和治理(li)(li)能(neng)力現代化，豐富科(ke)(ke)(ke)技管(guan)理(li)(li)制度體系(xi)；有利(li)于(yu)鞏固科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)作風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)建(jian)設成(cheng)果，規(gui)范(fan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)技術活動、匡(kuang)正(zheng)(zheng)科(ke)(ke)(ke)技界風(feng)(feng)氣(qi)、凈化科(ke)(ke)(ke)技創新生態；有利(li)于(yu)強(qiang)化對科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理(li)(li)部門權力的監督和制約，懲治營私舞弊行(xing)為，促(cu)進規(gui)范(fan)公(gong)正(zheng)(zheng)地行(xing)使權力。
堅持(chi)問題導向：以“零容忍”態(tai)度遏制(zhi)科技活動違規行為
問：作為全面加(jia)強科研作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)的“組合拳”，這一規定制定過程中遵循了哪(na)些(xie)原則？希望向科技界傳遞哪(na)些(xie)信號？
答：科(ke)(ke)學技術是(shi)第(di)一(yi)(yi)生產力(li)，創新是(shi)引領(ling)發展的第(di)一(yi)(yi)動力(li)。黨(dang)的十八(ba)大以來，黨(dang)中央(yang)高(gao)度重視科(ke)(ke)技創新工作(zuo)，出臺了(le)一(yi)(yi)系列重要文件，對科(ke)(ke)技創新工作(zuo)做出了(le)一(yi)(yi)系列重要部署(shu)。
同時，在國際(ji)國內形勢深刻(ke)變化、我(wo)國經濟社會深刻(ke)變革的(de)(de)大背景(jing)下，受各(ge)種不良(liang)思(si)想文化侵蝕和影響，個別科技工(gong)作(zuo)者(zhe)仍然存在浮夸(kua)浮躁、投機(ji)取(qu)巧、“圈(quan)子”文化等不良(liang)傾(qing)向(xiang)，影響了風清(qing)氣正科研生態(tai)的(de)(de)構建(jian)，必須以“零容(rong)忍”態(tai)度堅決遏制科研人(ren)員反映強烈的(de)(de)科技活動違規行(xing)為。
在(zai)起草過(guo)程(cheng)中，我們(men)重(zhong)點(dian)把握(wo)以下四個(ge)基本原則：
一是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)問題(ti)導向，重(zhong)點(dian)填(tian)補對違(wei)規行為處(chu)理(li)的(de)(de)制度(du)空白和工作(zuo)短板，界定了(le)(le)各類違(wei)規行為、明確(que)(que)了(le)(le)處(chu)理(li)措施(shi)等；二是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)覆(fu)蓋全面，規定覆(fu)蓋了(le)(le)科(ke)技活(huo)動的(de)(de)各類主體和主要環節；三是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)規范統(tong)(tong)一，規范了(le)(le)處(chu)理(li)程序，統(tong)(tong)一了(le)(le)處(chu)理(li)尺(chi)度(du)，突出可操作(zuo)性(xing)(xing)和規范性(xing)(xing)；四是堅(jian)(jian)持(chi)(chi)寬嚴相(xiang)濟，充分尊重(zhong)科(ke)學研(yan)究靈感瞬(shun)間性(xing)(xing)、方式多樣(yang)性(xing)(xing)、路徑不確(que)(que)定性(xing)(xing)的(de)(de)特點(dian)，重(zhong)點(dian)對主觀故(gu)意的(de)(de)違(wei)規行為做出嚴肅處(chu)理(li)。
引導(dao)科技工作者(zhe)進一步強化“紅線(xian)”意(yi)識和“底線(xian)”意(yi)識
問：嚴禁(jin)搞(gao)“人情評審(shen)”、夸(kua)大學術價值、索取不(bu)正當利益，針對(dui)(dui)不(bu)同主體在科研活動的(de)規則“邊界”，規定列(lie)出了一系列(lie)違規行為，對(dui)(dui)此，科技工作者(zhe)應該如何理解、執行？
答：此(ci)次發布的規(gui)(gui)定(ding)明確提(ti)出了科(ke)研活(huo)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)各種違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)情(qing)形，這(zhe)些(xie)都(dou)是從實踐中(zhong)(zhong)總結而來的。明確這(zhe)些(xie)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)，對于劃出科(ke)研活(huo)動(dong)(dong)的規(gui)(gui)則“邊界”，引(yin)導(dao)科(ke)技(ji)工作者進一步強(qiang)化“紅(hong)線”意(yi)識和“底線”意(yi)識，加強(qiang)對自我的行(xing)(xing)為(wei)約束，預防違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為(wei)的發生有著積極意(yi)義。
一是對于科學(xue)技術人員來(lai)說，要(yao)堅決杜(du)絕故意(yi)夸大研究基礎、學(xue)術價值(zhi)、經濟價值(zhi)等(deng)浮夸浮躁投機(ji)取巧(qiao)行(xing)為，以及(ji)違反科研誠信(xin)要(yao)求、科技倫理規范(fan)等(deng)行(xing)為。
二(er)是對于參加科學技(ji)術活(huo)動咨(zi)詢評審(shen)(shen)專家，更應率先做出表率，堅(jian)決(jue)杜絕評審(shen)(shen)活(huo)動中弄虛(xu)作(zuo)假、搞“人情評審(shen)(shen)”、索取不(bu)正當(dang)利益(yi)、出具不(bu)當(dang)咨(zi)詢評審(shen)(shen)意見、泄(xie)露咨(zi)詢評審(shen)(shen)過程中需(xu)保密的信(xin)息等行為。
三是(shi)對于科學技術(shu)活動(dong)(dong)的受托管理機(ji)構及相關工作人員，要發揮專(zhuan)業精神，減(jian)少對科研活動(dong)(dong)的直接干預，強(qiang)化建立信任為(wei)前提、誠信為(wei)底線的科研管理機(ji)制，著力減(jian)輕科研人員負擔，嚴(yan)禁向評審專(zhuan)家施加傾向性影響，要堅決(jue)抵制各種形式的“圍獵”。
要(yao)強(qiang)調(diao)的(de)(de)是，從事科(ke)(ke)研(yan)(yan)活動的(de)(de)各類科(ke)(ke)研(yan)(yan)院所、高(gao)校、企業、社(she)會組織等(deng)(deng)是科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學(xue)風和科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信建設的(de)(de)第一責任主體，是建設良好科(ke)(ke)研(yan)(yan)作風學(xue)風的(de)(de)重要(yao)力(li)量，要(yao)切實提高(gao)認識，抓(zhua)好主體責任落實，嚴禁隱瞞包(bao)(bao)庇本(ben)單位違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為、違(wei)規轉包(bao)(bao)分(fen)包(bao)(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)任務(wu)、截(jie)留擠占(zhan)財政科(ke)(ke)研(yan)(yan)資(zi)金、不配(pei)合監督(du)檢查工作、不按規定(ding)上繳應收(shou)回的(de)(de)財政科(ke)(ke)研(yan)(yan)結余資(zi)金、不按規定(ding)進(jin)行(xing)科(ke)(ke)技倫(lun)理(li)審(shen)查并監督(du)執行(xing)等(deng)(deng)行(xing)為。
科(ke)研作風(feng)學風(feng)建(jian)設是一(yi)項長期任(ren)務，必須(xu)以剛性的(de)(de)制度(du)規定(ding)和嚴格的(de)(de)制度(du)執(zhi)行，確(que)保(bao)作風(feng)學風(feng)建(jian)設規范化、常態化、長效化。規定(ding)的(de)(de)出臺，將為科(ke)研活動(dong)有序開展營造更好(hao)的(de)(de)環境，為建(jian)設世界科(ke)技強國保(bao)駕護航(hang)。
